10家单位消防控制室值班人员未按规定依法履职受罚，附消防控制室资料汇总！
天水市消防救援机构办理的违反高层民用建筑消防安全管理典型案例已公布，其中10家单位消防控制室值班人员未按规定依法履职受罚。
【案例一】
2022年6月，通过消控室人员管理服务平台对全市20家单位消防控制室进行抽查时，秦州区金宇花苑小区和欣和苑小区，麦积区渭水园小区，秦安县御怡嘉苑小区消防控制室值班应答异常。通过现场核查，发现上述4个住宅小区消防控制室均未按照规定落实消防控制室值班制度（无人值班值守）；以上住宅小区均属于高层住宅小区，违反了《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条第一款之规定；消防救援机构依据《高层民用建筑消防安全管理规定》第四十七条第四项之规定，依法作出对上述4个住宅小区物业管理单位和相关责任人处以罚款的行政处罚决定。
【案例二】
2022年6月，通过消控室人员管理服务平台对全市20家单位消防控制室进行抽查时，秦州区安民家园小区和春风佳苑小区消防控制室值班应答异常。经现场核查，发现上述2个住宅小区消防控制室均安排不具备相应条件的人员在消防控制室值班，且安民家园小区值班人员不足两人；以上住宅小区均属于高层住宅小区，违反了《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条第一款之规定；消防救援机构依据《高层民用建筑消防安全管理规定》第四十七条第四项之规定，依法作出对上述2个住宅小区物业管理单位处以罚款的行政处罚决定。
【案例三】
2022年6月，通过消控室人员管理服务平台对全市20家单位消防控制室值班人员进行抽查，武山县安宁苑小区和阳光水岸小区消防控制室值班应答异常。经现场核查，发现上述2个住宅小区消防控制室均未按照规定落实消防控制室值班制度（只有1人值班）；以上住宅小区均属于高层住宅小区，违反了《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条第一款之规定；消防救援机构依据《高层民用建筑消防安全管理规定》第四十七条第四项之规定，依法作出对上述2个住宅小区物业管理单位处以罚款的行政处罚决定。
【案例四】
2022年7月，清水县消防救援大队和张家川回族自治县消防救援大队在进行日常消防监督检查时发现，清水县泰华嘉园小区、张家川县同仁宾馆均未按照规定落实消防控制室值班制度（无人值班值守）。清水县泰华嘉园小区属于高层住宅小区，违反了《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条第一款之规定；消防救援机构依据《高层民用建筑消防安全管理规定》第四十七条第四项之规定，依法作出对该小区物业管理单位处以罚款的行政处罚决定；张家川县同仁宾馆属于多层公共建筑，违反了《甘肃省消防条例》第四十八条第二款之规定，经责令限期改正逾期未改，消防救援机构依据《甘肃省消防条例》第七十条第一款之规定，依法作出对该单位法定代表人处以警告的行政处罚决定。
【法律法规规定】
1、《中华人民共和国消防法》第二十一条第二款规定：进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自动消防系统的操作人员，必须持证上岗，并遵守消防安全操作规程。
2、《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条第一款之规定：高层民用建筑消防控制室应当由其管理单位实行24小时值班制度，每班不应少于2名值班人员。
3、《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条第二款之规定：消防控制室值班操作人员应当依法取得相应等级的消防行业特有工种职业资格证书，熟练掌握火警处置程序和要求，按照有关规定检查自动消防设施、联动控制设备运行情况，确保其处于正常工作状态。
4、《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条第三款之规定：消防控制室内应当保存高层民用建筑总平面布局图、平面布置图和消防设施系统图及控制逻辑关系说明、建筑消防设施维修保养记录和检测报告等资料。
5、《甘肃省消防条例》第四十八条第二款之规定：消防控制室应当建立二十四小时值班制度，每班不得少于二人，确保及时发现并准确处置火灾和故障报警。
【法律责任】
1、《高层民用建筑消防安全管理规定》第四十七条第四项之规定：违反本规定，有下列行为之一的，责令改正，对经营性单位和个人处2000元以上10000元以下罚款，对非经营性单位和个人处500元以上1000元以下罚款：
（四）未按照规定落实消防控制室值班制度，或者安排不具备相应条件的人员值班的。
2、《甘肃省消防条例》第七十条第一款之规定：违反本条例第四十八条第二款规定的，由消防救援机构责令限期改正；逾期不改正的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者给予警告处罚。
【消防救援机构郑重提示】
高层建筑业态功能复杂多样，人员密集、流动性大，可燃物多、火灾荷载大，一旦发生火灾，极易造成人员伤亡和财产损失。消防控制室是建筑物消防管理的中枢核心和确保消防安全的“防火墙”，当发生火灾时，消防控制室还是应急疏散和灭火救援的控制指挥中心，由于消防控制室无人值班、安排不具备相应条件的人员值班、值班人员玩忽职守以及对消防设施操作不熟悉而导致的火灾事故教训十分深刻。建筑管理单位应严格落实消防控制室值班制度，明确值班人员工作职责，实行每日24小时专人值班，值班人员每班不少于2人，并且应当依法取得相应等级的消防行业特有工种职业资格证书。
附：
消防控制室管理标准
一、场地设置要求 标准 场所设置符合国家工程建设消防技术标准，位置设置醒目，满足人员值班值守基本功能。 细则 单独建造的消防控制室的耐火等级不低于二级、能直通室外或安全出口。 控制室不能有与消防控制设备无关的电气线路和管路穿过。 不能与除监控室之外的其他功能用房合用，需要合用的，与其他部位进行防火分隔的门应设置为乙级以上防火门。 附设在建筑物内的消防控制室设置在建筑物的首层或地下一层。 控制室内不能存放与设备运行无关的杂物。 控制室环境干净整洁，便于人员值守。
二、人员能力要求 标准
细则 “消防控制室人员信息公示牌”应有消防安全责任人、消防安全管理人、消防控制室值班人员、检测单位技术负责人、维护保养单位技术负责人等基本信息。 值班人员能熟练掌握消防联动控制器自检、查询、屏蔽、复位、消音、打印、显示、自动手动切换等基本功能，会正确报告火警、启动应急处置预案。 值班人员会远程启动喷淋泵、消火栓泵、防排烟风机，会操作消防栓泵和喷淋泵的启停及自动与手动转换、会手动启动防排烟风机、会检查测试末端试水装置、会运用压力开关直接启动喷淋泵、会使用消防广播引导疏散。
三、硬件设置要求 标准
消防设施设备完好有效，处于正常工作状态。
细则 自动喷水灭火系统、消火栓系统、防排烟系统、消防应急广播等联动控制系统要处于自动状态。控制室联动控制器宜能显示消防水箱、消防水池液位状态。 消防电梯、消防水泵房、备用发电机房、变配电室、通风和空调机房、排烟机房、消防电梯机房及其他与消防联动控制有关的且经常有人值班的场所要设置消防电话；设有消防电梯的场所，消防电梯要能回降首层并开门待用，联动控制器要能显示消防电梯反馈信号及运行时所在楼层、能显示消防电梯的故障及停用状态。
四、日常管理要求 标准
细则 落实24h双人值班制度（与消防远程控系统联网的，可以实行单人值班），现场值班人员要持证（消防设施操作员证，目前要求是中级监控操作方向）上岗。 要详细填写控制室值班记录、消防设施设备运行记录，详细记录屏蔽及故障原因，如实记录火警信息及应急处置情况。 要制定应急处置预案，按照预案组织演练。 建筑消防设施要进行年度检测并取得检测报告。 在控制室内醒目位置悬挂“消防控制室人员信息公示牌”。 消防控制室值班制度、消防控制室值班人员职责、建筑消防设施维护管理制度、消防控制室火警处置程序、消防控制室火灾状况处置程序等5块制度牌上墙。
来源：天水消防救援支队 消防安全管理员
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